يتطلب أمن البحر الأحمر تعاونا دوليا
07:58 2021/05/25
اشتدت المنافسة الدولية على النفوذ في منطقة البحر الأحمر خلال السنوات القليلة الماضية ، حيث ازدادت المخاوف بشأن أمنها واستقرارها بشكل كبير. القوى العظمى والدول التجارية تربح بعضها البعض لكسب موطئ قدم في المنطقة. تحتفظ الولايات المتحدة بأكبر قاعدة أفريقية لها في جيبوتي (معسكر ليمونير) ، في حين أن فرنسا وإيطاليا واليابان وغيرها لها أيضًا وجود عسكري كبير هناك. أقامت بكين قاعدة دعم لجيش التحرير الشعبي الصيني في جيبوتي.
ومع ذلك ، بينما تسعى العديد من الدول للحصول على موطئ قدم عسكري في منطقة البحر الأحمر ، كان التعاون بينها محدودًا بسبب عدم وجود منصات فعالة لإدارة المنافسة وتوجيهها نحو تحقيق أفضل النتائج. ومع ذلك ، كانت هناك شراكات دولية فعالة في مكافحة القرصنة وتهريب الأسلحة والتجارة غير المشروعة في خليج عدن وبحر العرب وقبالة الشواطئ الصومالية. القوات البحرية المشتركة (CMF) ، وهي تحالف من 33 دولة ، هي الأكثر شهرة وكانت فعالة للغاية من خلال فرق العمل التابعة لها CTF-150 (الأمن البحري) و CTF-151 (مكافحة القرصنة) و CTF-152 (الخليج). الأمن البحري). هناك أيضًا عملية أتالانتا التابعة للاتحاد الأوروبي والتي تحارب القرصنة قبالة سواحل الصومال.
كان الاهتمام الذي حظي بتنصيب رئيس جيبوتي إسماعيل عمر جيله لولاية خامسة في 15 مايو / أيار مؤشراً على مدى تقدير المجتمع الدولي للاستقرار في المنطقة. وحضر المراسم في جيبوتي رؤساء دول وحكومات من دول مجاورة ومبعوثون بارزون من القوى العظمى وغيرهم. يتولى الرئيس جيله منصبه منذ عام 1999 ، حيث يشهد الأهمية الاستراتيجية المتزايدة للبلاد والمنافسة الدولية والإقليمية على النفوذ.
ساهم استقرار جيبوتي ، في تناقض حاد مع الاضطرابات في الصومال وإثيوبيا المجاورتين ، في أمن البحر الأحمر ، وكذلك ازدهارها النسبي مقارنة بجيرانها. جيبوتي ، التي يبلغ تعداد سكانها حوالي مليون نسمة ، هي أصغر دولة في القرن الأفريقي ، لكنها تتمتع بأعلى دخل للفرد. ويبلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي متواضعًا نوعًا ما يزيد قليلاً عن 3400 دولار ، لكن هذا يزيد بمقدار ستة إلى ثمانية أضعاف عن إريتريا وإثيوبيا والسودان.
على النقيض من ذلك ، أدت الصراعات الإقليمية وعدم الاستقرار السياسي والفقر وعجز الحكم في بعض البلدان المطلة على البحر الأحمر إلى ترك العديد من المساحات غير الخاضعة للحكم ، مما يوفر فرصًا للإرهابيين والقراصنة وعصابات الجريمة المنظمة والدول المارقة للاستفادة من تلك الثغرات وتهديدها. أمن المنطقة.
يمتد البحر الأحمر بين ممرين ضيقين مهمين: مضيق باب المندب وقناة السويس ، حيث يمر عبرهما حوالي 10 في المائة من التجارة العالمية و 4 ملايين برميل من النفط يوميًا. لكنها تمثل أيضًا نقاط الاختناق المحتملة في حالة حظرها.
بالنظر إلى منظور مجلس التعاون الخليجي ، هناك إلحاح كبير للتعامل مع أمن البحر الأحمر. تشمل التهديدات الأمنية الأكثر إلحاحًا الهجمات التي تشنها قوارب الطائرات بدون طيار والصواريخ المضادة للشحن والألغام البحرية والقرصنة والإرهاب وتهريب الأسلحة. وهي تشمل أيضًا الاتجار بالبشر والمخدرات والهجمات الإلكترونية.
تساهم الحروب الأهلية والخلافات السياسية والفقر والفساد بشكل كبير في حالة الفوضى في أجزاء من منطقة البحر الأحمر. أدى انهيار سلطة الدولة إلى تضخيم التهديدات من خلال خلق مساحات غير خاضعة للحكم ، وكذلك القدرة المحدودة لقوات الأمن في عدد من دول البحر الأحمر.
بينما تراجع خطر القرصنة قبالة سواحل الصومال ، يوفر القراصنة السابقون الآن الحماية لقوارب الصيد غير القانونية ، بينما يتعاون البعض مع داعش والجماعات الإرهابية الأخرى. استغلت إيران عدم الاستقرار في المنطقة لتهريب الأسلحة وتهديد حرية الملاحة. كما تعد قواربها من بين المستفيدين الرئيسيين من الصيد غير القانوني.
كان الاتجار بالبشر مصدر قلق رئيسي في منطقة البحر الأحمر. على سبيل المثال ، جميع المهاجرين غير الشرعيين الذين يتم القبض عليهم في المملكة العربية السعودية تقريبًا يعبرون البحر الأحمر أو الحدود اليمنية. كما يقوم المُتجِرون بتهريب الأطفال والمراهقين من البلدان الأفقر على طول البحر الأحمر إلى أوروبا ويدفعون لأمراء الحرب المحليين والإرهابيين لتسهيل تجارتهم. الكثير من تجارة المخدرات غير المشروعة ، التي كانت تنتقل من آسيا عبر العراق وسوريا ، تمر الآن عبر شرق إفريقيا ، وتديرها عصابات الجريمة المنظمة وتسهلها الجماعات الإرهابية ، التي تحصل على بعض تمويلها من مثل هذه العمليات.
باختصار ، خلقت هذه الظروف فرص تعاون هائلة لعصابات الجريمة المنظمة والإرهابيين والدول المارقة. وهم يزدادون تعقيدًا في كيفية الاستفادة من فجوات القانون والنظام حيثما وجدت.
للتعامل مع هذه التهديدات المتعددة والمتنامية ، هناك حاجة ملحة لتوفير تنسيق أفضل على المستويين الإقليمي والدولي. في الأسبوع الماضي ، استضافت مؤسسة بيرغوف الألمانية مناقشة في الوقت المناسب حول الأمن البحري للبحر الأحمر. من هذه المناقشة الافتراضية الممتازة ، كان من الواضح أن هناك اهتمامًا كبيرًا على شاطئي البحر الأحمر ، وكذلك على الصعيد الدولي ، في تعزيز أمن البحر الأحمر بأوسع معانيه. هناك أيضًا دعم كبير لإطار تعاوني ثلاثي يشمل البلدان والمنظمات الإقليمية من شاطئي البحر الأحمر ، جنبًا إلى جنب مع اللاعبين الدوليين. لا يتعين على المجموعات الثلاث الاتفاق أو العمل معًا بشأن جميع القضايا ، لكنهم بحاجة إلى تنسيق جهودهم.
ربما يكون التعاون الدفاعي هو الأكثر إلحاحًا. بحكم طبيعته ، لا يمكن لبعض مثل هذا التعاون أن يتم إلا بين الدول ذات التفكير المماثل والقوى المتعاونة. يجب تعزيز التدريبات المشتركة ، والتدريب ، وبناء القدرات. يجب على شركاء التحالف في القوات البحرية المشتركة النظر في توسيع تفويضهم جغرافيًا ليشمل البحر الأحمر وفي النطاق ليشمل تهديدات جديدة مثل الهجمات الإلكترونية والاتجار بالبشر. كما ينبغي تشجيع توسيع ولاية عملية أتالانتا التابعة للاتحاد الأوروبي.
هناك حاجة إلى مزيد من التعاون وتبادل المعرفة بين قوات الأمن لمكافحة الإرهاب ، بما في ذلك تدريب حرس السواحل ، لتعطيل الحركة الإرهابية وتمويلها وتقليل قدرتهم على تجنيد الشباب وتطرفهم.
يُعد التعاون التجاري والاستثماري مفتاحًا لمعالجة بعض الأسباب الجذرية للتهديدات الأمنية من خلال توفير فرص العمل وسبل العيش المشروعة.
يمكن للمنظمات الدولية والإقليمية أن توفر منابر مفيدة لتعاون أكبر بين الدول المطلة على البحر الأحمر ، للحوار بين اللاعبين الإقليميين والعالميين المعنيين ، لإدارة المنافسة ، وتسخير قدراتهم. كما يتعين عليهم العمل على تنسيق وتعزيز التجارة والاستثمار وتدفقات المساعدات.
* المصدر : ترجمة (غير رسمية) للمقال المنشور في منصة جريدة عرب نيوز
- الدكتور عبد العزيز العويشق هو مساعد الأمين العام لدول مجلس التعاون الخليجي للشؤون السياسية والتفاوض.
